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什么是美国债务上限危机?


要点:

  拜登总统和国会共和党人正在就提高31.4万亿美元的债务上限进行谈判,尽管最终达成妥协几乎是肯定的,但随着时间越来越接近财政部资金耗尽,风险也在持续上升

  大多数经济学家都认为,实际违约会更糟。不仅美国可能再次被降级,而且政府工作人员和社会保障领取者 - - 以及许多其他人 - - 将得不到报酬或福利金。

  大多数经济学家都认为,根据一个经济体总产出来衡量债务,可以更好地体现一个国家偿还债务的能力。按照这一衡量标准 - - 被称为债务与国内生产总值的比率。

   

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 美指频道编辑王真 | 市场矩阵 | 原创内容

编辑:王真  发布时间:2023.05.16 09:30

拜登总统(Joe Bide)和国会(USC)共和党人正在就提高31.4万亿美元的债务上限进行谈判,尽管最终达成妥协几乎是肯定的,但随着时间越来越接近财政部(USTD)资金耗尽,债务上限危机(Debt Ceiling Crisis)上升为债务违约的风险也在持续上升。

什么是债务上限,为什么存在?

债务上限是对政府借款总额的限制机制。它最初由国会在第一次世界大战期间实施,旨在全面授权财政部在限额范围内进行借款。

提高债务上限曾经是例行公事的投票。自1960年以来,国会已经78次高了债务上限 - - 共和党总统时期49次,民主党总统时期29次。然而,近年来,在国会党派分歧日益扩大的情况下,达成妥协变得特别困难。债务上限上一次上调是在2021年,额度升至31.4万亿美元。

债务如何产生?

几乎每年,政府在税收上的支出都超过了税收 - - 这就是赤字。为了弥补差额,政府就会借钱,并随着时间的推移而积累,债务越来越多。

赤字和国债可以一直追溯到共和国成立。

 

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在过去的半个世纪里,只有几年税收超过支出。近年来的债务大幅增长主要受到抗击新冠疫情(Covid-19),以及阿富汗(AFG)和伊拉克(IRQ)战争的推动,还有人口结构进入老龄化时期医疗费用飙升,以及政府一些项目支出的增加。

与此同时,税收收入没有跟上支出的步伐,部分原因是乔治·W·布什政府和美国前总统特朗普(Donald Trump)政府批准的减税措施。相比之下,第一届布什政府和克林顿政府通过的增税措施为1998年至2001年间罕见的预算盈余奠定了基础。

债务支付多少利息?

这是债务中增长最快的部分。就在2021年,还处于历史最低水平 - - 仅为 1.6%。现在,它大约是6%。即便如此,也没有1990年代中期那么高,当时达到了15%。

政府借钱的成本根据债务的总体规模和利率而有所不同。在过去十年的大部分时间里,利息一直处于低位,这在很大程度上归因于美联储(Fed)的超低利率。但随着央行通过加息抑制通胀,利息支出同步飙升。在2022年第四季度,利息支出达到创纪录的2,130亿美元,同比高出630亿美元或42%。

债务是如何融资的?

通过美国国债 - - 由美国财政部支持的政府债券 - - 出售给美国境内外的投资者。

谁拥有债务?

其中约75%由国内或外国投资者拥有,包括外国政府。海外政府拥有的债务约占公共债务的三分之一,日本(JPN)和中国(CHN)位居榜首。

如果美国违约会发生什么?

尽管这种情况从未发生过,但美国曾经接近违约。2011年8月,评级机构将美国的信用评级从最高AAA下调至AA+,因为国会迟迟未能通过债务上限上调。

大多数经济学家都认为,实际违约会更糟。不仅美国可能再次被降级,而且政府工作人员和社会保障领取者 - - 以及许多其他人 - - 将得不到报酬或福利金。金融市场可能受到严重打击。对于企业和普通美国人来说,借钱可能会变得困难。许多经济学家都认为,如果信贷无法获得,经济衰退几乎是肯定的。而美元作为全球储备货币和美国国债作为避险资产的地位可能受到挑战。

美国债务的水平与其他国家相比如何?

大多数经济学家都认为,根据一个经济体总产出来衡量债务,可以更好地体现一个国家偿还债务的能力。按照这一衡量标准 - - 被称为债务与国内生产总值(GDP)的比率 - - 美国的情况好于日本和意大利(ITA),与加拿大(CAN),法国(FRA)和英国(GBR)大致相同。

偿还债务不一定好

令人惊讶的是,答案并不那么简单。大多数经济学家都同意,我们现在有太多的债务,但由于市场依赖对美国国债的投资,过快偿还债务可能会严重扰乱国内和全球经济。

经济学家普遍认为一定规模的债务很重要。银行业需要国债出售给个人、组织、受托人和企业投资者。否则,美国经济会停滞不前。

例如,在1990年代后期,一些经济学家担心联邦政府偿还债务的速度过快。他们后来指责缺乏可用的美国国债推动投资者进入某些类型的抵押贷款支持证券,这些证券被宣传为安全,但后来被证明是有毒的。这些最终风险证券的崩溃引发了2008年的市场崩溃。美指频道 >>

 


主题:美国债务上限危机  | 新闻源:FoxBusiness


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