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美元指数特朗普发起芯片和药品贸易调查，此为相关关税的发端 |
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 编辑：王真 发布时间：2025.4.16 07:21 美国总统特朗普(Donald Trump)的政府通过由商务部(DoC)牵头进行贸易调查，继续推进对芯片和药品进口征收关税的计划。 周一在《联邦公报》上宣布的这些举措，是征收关税的前奏，并预示着总统广泛发动的美国贸易战(Trade War)将进一步升级。 商务部表示，它已开始调查“芯片和芯片制造设备进口”以及“药品和药品成分（包括成品药）”对美国(US)国家安全的影响，这一消息是在两份《联邦公报》通知中公布的。 根据《贸易扩展法》第232条，始于4月1日的这些调查可能会持续数月。根据该法律，商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)预计将在270天内公布调查结果，尽管特朗普和其他官员已暗示，这些调查可能会更快结束。 长期以来，这位美国总统一直谴责外国生产的药品和芯片对美国国家安全构成威胁，并威胁要对进口产品征收关税，以重振美国对这些产品的制造。但这些关税也可能对美国供应链造成破坏，并推高美国人的成本。 新关税威胁着扰乱芯片行业，该行业的芯片全球销售额超过6000亿美元，这些芯片对于从汽车、飞机到手机和消费电子等各类产品都至关重要。仍在受到新冠疫情造成的破坏影响的供应链，如今可能会因美国的关税而面临新的压力。 政府宣布此消息前几天，刚豁免了芯片、手机、电脑和其他电子产品从中国(CN)进口的145%关税。这一消息被视为对苹果(Apple)和英伟达(Nvidia)等科技巨头的一大福音，但特朗普及其顾问很快表示，这种缓解只是暂时的，将会对芯片征收单独的关税。 商务部对芯片的调查范围广泛，评估包括用于人工智能应用的传统和尖端芯片在内的各种进口产品。根据政府通知，此次调查将涵盖所有芯片及其制造设备的进口，以及包含这些组件的电子产品。 对芯片行业征收关税可能会影响到众多公司，这些公司每年向美国发送数十亿美元的微处理器和相关产品。如果特朗普兑现其征收进口税的威胁，包括中国台湾(TWN)的台积电和韩国(KOR)的SK海力士在内的外国先进芯片制造商可能会被迫提高价格或接受更低的利润率。 这些措施还可能增加特朗普扩大国内芯片生产愿景的成本，尤其是如果进口芯片制造设备，如果阿斯麦尔也被征收关税的话。阿斯麦尔是一家荷兰(NED)公司，是生产用于人工智能(AI)和其他敏感应用的最小型计算机芯片所需的高级光刻机的主要供应商。 另一项药品调查将审查所有药品（包括成品仿制药和非仿制药）以及制造它们所需成分的进口情况。调查人员还将调查关键药品原料的进口情况。公众可以在未来21天内就这两项调查发表评论。 关税也将对包括默克和礼来等在内的全球最大制药商造成打击，这些制药商几乎都在全球各地设有众多生产基地。 美国药品研究和制造商协会发言人亚历克斯·施赖弗在一份声明中表示，制药行业支持特朗普提高美国制造业水平的目标。虽然他表示，该行业将在整个过程中与政府合作，但他补充道，“出于人道主义原因，历史上药品一直免于关税，因为关税会导致救命药品的成本上升和短缺。” 在潜在关税出台之前，制药公司纷纷宣布将在美国进行重大投资。最近，瑞士(SUI)制药公司诺华表示，计划在未来五年内在美国投资230亿美元，此前，礼来、默克和强生等公司也做出了早期承诺。 但专家警告称，这可能无法削弱关税的影响。 “在我们看来，受影响的公司没有快速解决办法，”Leerink Partners的分析师戴维·莱辛格在公告发布前的一份报告中写道。“将生产重新安置回国需要数年时间，而且成本高昂。” 制药公司将面临在已经是世界上最昂贵的市场中承担潜在关税的成本或提高药品价格的选择。 “我认为，对于品牌制造商来说，在这里提高价格具有很大的政治风险，”布鲁金斯学会(Brookings Institution)的健康政策中心高级研究员马尔塔·沃辛斯卡表示。“我认为，他们会对提高价格持抵触态度。” 由于药品价格受到一些管控，关税最终可能会损害制药公司的利润底线，迫使他们削减研究投入，礼来首席执行官戴夫·里克斯表示。 “我们必须承担关税的成本，并在我们公司内部做出权衡，”里克斯最近在接受英国广播公司(BBC)采访时表示。“这通常将涉及裁员或减少研发开支，而我认为，研发开支会首当其冲。这是一个令人失望的结果。” 特朗普一再哀叹美国制药商依赖海外生产，打破了数十年的传统。制药行业一直避免了贸易战，受到国际协议的保护，这些协议在很大程度上出于人道主义原因保护药品免受关税影响。 特朗普对芯片的举措与他针对其他行业的做法相似，进口钢铁、铝和汽车已经面临25%的关税，而商务部正在进行的另一项贸易调查预计将导致对外国铜征收关税。 在前总统拜登(Joe Bide)任内，美国已将所谓传统芯片（用于汽车、飞机、医疗设备和电信等领域，技术不如驱动人工智能的芯片先进）的中国进口关税翻倍至50%，去年12月启动了一项针对中国在该领域集中度的调查，这为特朗普征收更高的关税奠定了基础。特朗普认为，振兴美国的芯片制造业和工业基础对国家安全至关重要。赢得主导人工智能行业的全球竞赛也是特朗普政府的首要任务之一。分析师警告称，将芯片制造带回美国将需要数年时间的艰苦努力。 对药品采取的行动将对爱尔兰(IRL)产生巨大影响，爱尔兰对美国的540亿美元（476亿欧元）贸易顺差激怒了特朗普。这种不平衡在很大程度上是由制药行业造成的，得益于爱尔兰有利的税收制度和受过高等教育的劳动力。根据Cowen&Co的分析，包括礼来和辉瑞在内的美国制药公司在爱尔兰运营着近20家工厂，向美国供货。 美国生物技术行业是药物开发创新的主要驱动力，也容易受到新关税的影响。根据生物技术创新组织最近的一项调查，近90%的美国公司依赖进口组件来生产获得美国批准的产品。因此，美国患者和家庭的药品供应尤其容易受到针对欧盟(EU)、中国和加拿大(CAN)拟议关税的影响，该组织写道。 几乎所有接受调查的公司都表示，如果欧盟进口产品被征收关税，他们的制造成本将会飙升。42家公司中有一半表示，他们将不得不匆忙寻找新的研究和制造合作伙伴，或者他们需要重新设计或可能推迟新产品的监管备案。 “将生物技术供应链的关键部分迁回美国和我们的盟友，并加强美国制造业基础，对于国家安全和经济安全而言都应该是高度优先事项，”生物技术创新组织总裁约翰·克劳利在一份声明中表示。“然而，这种转变需要数年时间。我们需要考虑到这些拟议关税带来的负面影响。” 周一早些时候，美国总统宣布，他将考虑暂时免除对汽车进口征收的25%关税，以便为公司将生产转移到美国争取时间。 这一声明表明，总统愿意与行业领袖进行谈判，技术和制药企业高管几乎肯定会随后进行类似的游说。 “他希望尽快且尽可能有序地实现制造业回流，”特朗普的美国国家经济委员会主任哈塞特(Kevin Hassett)周一在福克斯商业频道(Fox Business)上说。“因此，当他与首席执行官们交谈，他们说，‘嘿，我需要在这方面多一点时间，我需要在那方面多一点时间，’那么他绝对愿意倾听。” 美国财政部长贝森特(Scott Bessent)在接受彭博电视(Bloomberg TV)采访时表示，政府仍致力于谈判达成对美国有利的协议。 “我认为我们将开始谈判，就像对其他人一样，我告诉他们，拿出你们的最佳表现。我们会看看你的实力如何，然后再继续，”贝森特说。 当被问及他正在考虑哪些产品的短暂豁免时，特朗普没有具体说明潜在的暂停或降低汽车关税将持续多久。美指频道 >>
主题：特朗普芯片与药品关税观察 | 新闻源：Bloomberg ---END---
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